加強財務(wù)管理 規(guī)范使用發(fā)票

發(fā)票是在經(jīng)濟活動中證明發(fā)生購銷行為的真實有效的憑據(jù)之一，它是消費者的購物憑證，是納稅人經(jīng)濟活動的重要商事憑證，也是財政、稅收、審計等部門進(jìn)行財務(wù)稅收檢查的重要依據(jù)，所以開具的發(fā)票應(yīng)該確保內(nèi)容的真實性。《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十八條規(guī)定“私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的，由稅務(wù)機關(guān)依法予以查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，可以并處1萬元以上至5萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于堅決制止開具虛假發(fā)票公款報銷行為的通知》（一）、堅決杜絕開具虛假發(fā)票的行為。禁止任何單位和個人在購買生活用品等物品時，以“辦公用品”的名目開具虛假發(fā)票用公款報銷；禁止通過這種手段濫發(fā)錢物，請客送禮，甚至貪污公款。已經(jīng)發(fā)生的，要立即予以糾正。（二）、經(jīng)貿(mào)（商業(yè)）、工商、稅務(wù)等部門要加強對發(fā)票的管理和監(jiān)督，規(guī)范發(fā)票的使用，要求商業(yè)企業(yè)開具的發(fā)票必須內(nèi)容真實。要開展嚴(yán)格發(fā)票管理的檢查工作，堅決杜絕開具虛假發(fā)票的違紀(jì)違法行為。（三）、各部門各單位要嚴(yán)格財務(wù)收支管理，加強財務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格報銷程序，規(guī)范報銷憑證。尤其對辦公用品的采購、報銷，要嚴(yán)格履行程序，杜絕假公濟私甚至侵占、貪污等現(xiàn)象?！逗邶埥∞r(nóng)墾總局內(nèi)部審計機構(gòu)關(guān)于違紀(jì)違規(guī)事項處理處罰規(guī)定》第十八條規(guī)定“違反財務(wù)規(guī)定，無據(jù)報賬，白條報銷，假發(fā)票報賬，對單位處以違紀(jì)金額30%以下罰款，對責(zé)任人處以違紀(jì)額2倍以下罰款”。第十九條規(guī)定“不按規(guī)定使用發(fā)票，用假發(fā)票變相貪污、造假發(fā)票吃回扣，對假發(fā)票報銷取得的收入和支出，予以全額收繳，并按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定處理處罰”。

通過建工集團(tuán)審計工作實踐看，經(jīng)過集團(tuán)財務(wù)和審計部門逐步規(guī)范，正確收集和使用發(fā)票正引起集團(tuán)各單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的重視。但是，發(fā)票問題依然是違紀(jì)違規(guī)問題的重點。其表現(xiàn)形式主要有：一是白條報賬。即以入庫單、驗收單、任務(wù)單等報銷材料費、機械費等成本費用。二是供應(yīng)商提供的發(fā)票經(jīng)網(wǎng)上查詢，鑒定為假發(fā)票或稅務(wù)登記代碼不符。這些問題的發(fā)生，一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)為了降低工程成本，故意不要發(fā)票，或以假發(fā)票充數(shù)。二是采購人員、財務(wù)人員責(zé)任心不強，不能認(rèn)真查驗發(fā)票真?zhèn)?。其實，做好按?guī)定使用發(fā)票并不難，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識程度。我們集團(tuán)有些分公司從領(lǐng)導(dǎo)到財務(wù)人員都能認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，很少有違紀(jì)違規(guī)事項，而有的公司領(lǐng)導(dǎo)不支持財務(wù)人員按規(guī)定使用發(fā)票，造成財務(wù)人員無法記賬，到?jīng)Q算時不得不使用假發(fā)票。

不按規(guī)定使用發(fā)票進(jìn)行會計核算，勢必破壞國家集體財經(jīng)管理制度，損害國家集體經(jīng)濟利益，影響社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。從國家利益來說，像我們集團(tuán)這樣規(guī)模的企業(yè)，幾十億元的產(chǎn)值，雖然我們照章納稅，但為我們供應(yīng)材料的商家漏了多少稅呢？從集體利益來說，每次稅務(wù)檢查，沒有不罰款的時候，領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員應(yīng)付稅務(wù)檢查忙的焦頭爛額。而每一張假發(fā)票都是一顆炸彈。從反腐倡廉角度來說，這些白條子和假發(fā)票又有多少是虛列的成本呢？所以，為了國家利益，為了集體利益，為反腐倡廉建設(shè)，請規(guī)范使用發(fā)票。（集團(tuán)紀(jì)委）